Проблемы Нижегородских дорог
Ранее всегда прерывистая разметка на ул. Урицкого этим летом вдруг стала сплошной. Проезд к жилым домам, автостоянке и магазинам, по правилам дорожного движения, оказался закрыт. За порядком, как это обычно и бывает, зорко следили гаишники — службу несли чуть ли не круглосуточно. Пока работники «Шиномонтажа» в одно утро не вышли на дорогу с ведерком серой краски... Почему за организацией движения в Нижнем Новгороде следят не те, кому положено? И кто все-таки должен отвечать за порядок на дорогах?
У всех — не как у нас
Далеко не все знают, что ГИБДД уже не отвечает за организацию дорожного движения. Теперь это задача городской администрации.
Вопрос организации движения был в ведении милиции до 1991 года. В структуре ГАИ функционировало подразделение по разработке, внедрению и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. Его сотрудники — по образованию инженеры — проводили расчеты работы светофоров, создавали «зеленые волны», определяли, где должны стоять дорожные знаки, и так далее.
В 1991 году законом «О милиции» с ГАИ эти обязанности были сняты.
— С этого момента тем, кто занимался расчетами, было объявлено: «Теперь вы милиционеры». Любая тревога — мы бросали всю эту «науку» и выходили на дорогу выполнять функции инспектора ДПС, даже в засадах сидели, — вспоминает Николай КИСЕЛЕВ, председатель регионального отделения «Комитета по защите прав автомобилистов».
По его мнению, все эти изменения в принципе были задуманы правильно. На Госавтоинспекции остались контроль да надзор: выявлять нарушения и наказывать. А мероприятия по повышению безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог были переданы органам местного самоуправления.
В Москве и Санкт-Петербурге поправки в законе оказались безболезненными. Одновременно с их принятием в структуре мэрий были созданы: в столице — Дирекция по организации движения, в городе на Неве — Центр по организации движения. А специалисты, которые раньше занимались вопросами организации движения при милиции, просто переехали в городские администрации.
— И ряд городов, например Белгород, Ростов, Самара, от этого тоже только выиграли, — поясняет Николай Киселев, — потому что теперь сотрудники, отвечающие за организацию движения, получили непосредственный доступ к городскому бюджету. Видя, что нужно делать — где поставить знак, светофор, — и зная, сколько средств на это потребуется, они тут же закладывали эти расходы в бюджет. Соответственно, могли оперативно решать все вопросы.
А в Госавтоинспекции осталось подразделение — Отдел дорожной инспекции и организации движения. Теперь его задача существенно сузилась: гаишники должны только вносить предписания, где поставить светофор или знак, а где убрать. Затем проконтролировать, как это было исполнено. В случае невыполнения — оштрафовать ответственное лицо, в чьем ведении находится участок дороги.
В Нижнем Новгороде в органах исполнительной власти подразделение, которое взяло бы на себя бывшие милицейские функции, создано не было. Вопросами организации дорожного движения в городе по старинке занимается ГАИ.
— С поправкой — средства на подготовку специалистов, которые могли бы нормально организовать движение, больше не выделяются, — добавляет Николай Киселев.
К чему это привело?
Например, ДК им. Кирова. После установки светофора пробка тянется от авиазавода — направления, с которого отродясь ее не было и быть не должно.
— Все потому, что серьезно работой светофорного регулирования никто не занимается, — рассказывает Николай Киселев. — Решается эта проблема элементарно. Как раньше мы делали? На перекресток выходят несколько человек с заранее разлинованной по видам транспорта бумажкой и отмечают, сколько машин и в каком направлении проехало. В итоге рассчитывается интенсивность потока в будний и выходной день. И в зависимости от нее мы определяли: зеленый свет столько-то должен гореть, столько-то красный. И никаких пробок ведь не было. Конечно, ничего не скажешь, это длительный процесс. Но он необходим. А сейчас этого никто не делает.
Зато другая фишка появилась — устанавливать светофоры во время предвыборных кампаний. Это уже стало сродни традиции. Приходит кандидат в депутаты перед народом выступать, а ему: «Дорогу переходить совсем невозможно стало». Он: «Не вопрос» — и оборудует за свой счет пешеходный светофор.
